class="p1">Теперь можно переложить все затраты по организации наличного обращения не на все общество, а на конкретных пользователей. Ведь нет обязанности продавать и покупать денежные документы по номиналу. Казначейские векселя могут на полном законном основании продаваться и покупаться с маржой и дисконтом в пользу эмитента, который, благодаря этому, покрывал бы свои затраты, а также этим самым включался бы автоматически действующий экономический механизм уменьшения и вытеснения наличного оборота с заменой его безналичным. Пользоваться налом стало бы просто невыгодно, и он сам собою стал бы отмирать. Со временем нал будет вытеснен на периферию финансово-экономической деятельности и станет использоваться лишь в мелкой рознице и в качестве «детских денег».
Документарная электронная почта
Рассмотрим еще одну проблему, близко соприкасающуюся с проблемой электронных денег. Представим следующую ситуацию. Вы, бизнесмен из Потьмы, общаясь, к примеру, через Интернет, нашли себе компаньона на Сахалине. Но как вам заключить юридически безупречный договор? При личном контакте? Но ехать на Сахалин слишком накладно. По почте, с помощью обмена заверенными печатью письмами? Юридически недостоверно, так как и кто может вам гарантировать, что ваш контрагент не мошенник, который просто сделал себе фальшивую печать и выступает от имени фирмы, к которой на самом деле не имеет никакого отношения. Тем более непригодны ни факс, ни электронная почта, потому что сфальсифицировать печать электронными средствами еще проще. И в результате мы приходим к парадоксу – в век широчайших коммуникаций заключить правоспособный договор без личного контакта невозможно.
В российском законодательстве допускается заключение договоров по факсу или электронной почте. Но никаких правовых процедур при этом не описано, потому это положение повисло в правовом вакууме. А ведь еще совсем недавно, в советское время, в этом не было никаких проблем. Предприятия заключали договоры по всей стране, даже плохо представляя, где же находятся сами предприятия.
Сейчас много говорят об электронной подписи, о защите информации. Но электронная подпись удостоверяет лишь истинность того, что говорит ваш партнер. Но не удостоверяет истинности самого вашего партнера. Проблема истинности самого партнера никакими электронно-сетевыми и иными средствами не решается. Но она может быть эффективно решена через банковскую систему. Для этого можно использовать электронно-банковскую сеть не только для пересылки денег, но и документов. Причем истинность субъектов общения будет автоматически подтверждаться банками, через которые идет эта переписка. А если эта система обеспечивает защиту денег, то защиту документов она тем более обеспечит.
Таким образом, создание документарной электронной сети на базе электронно-денежной банковской системы позволит решить проблему заключения договоров без личного контакта, через электронные средства общения. Страна, а затем и весь мир станут доступны для делового общения самых различных субъектов экономической деятельности, где бы они ни находились. А это придаст мощнейшие стимулы и экономическому развитию.
Государственные или общенародные деньги?
Банковские счета должны быть объявлены деньгами. Но остается еще одна тонкость. Мы говорили, что они должны быть объявлены «государственными». Но тут сразу у государства как их «владельца» появляется соблазн слишком глубоко ими «поуправлять». В этой формуле есть внутренние потенции государственного финансового тоталитаризма. Конечно, это недопустимо. Для этого необходимо вывести деньги из-под полного и неограниченного государственного распоряжения. Перевести деньги на более высокий, надгосударственный уровень.
А какой уровень выше государства? В Конституции сказано, что именно народ, общество есть источник власти в стране. Народ, общество создает свою организацию – государство, а не государство стоит над обществом. Именно поэтому деньги и должны быть объявлены не государственной, а именно общественной, общенародной институцией. Источником денег должно стать само общество, народ, а не государство. Государство имеет лишь определенные и установленные законом права управления и распоряжения этой институцией, а также является одним из пользователей денежной системы, но не может бесконтрольно распоряжаться ими на правах полного владельца.
Это весьма важно. Ведь сейчас происходят удивительные вещи. Центробанк распоряжается денежной системой совершенно неизвестно от чьего лица. Делает все, что ему заблагорассудится, не подчиняясь ни органам представительной, ни президентской власти. Например, сжимая денежную массу, ЦБР останавливает в стране производство, выбрасывает на улицу миллионы безработных, создает ситуацию неплатежей зарплаты работникам по много месяцев. От чьего имени он действует – непонятно. Кто его контролирует или управляет? Неизвестно. Ощущение такое, что над ЦБР есть единственный надорган – Международный валютный фонд.
Только официальное признание общественного, общенародного, а не государственного, характера институции денег позволяет ограничить возможности вмешательства государства в денежную систему за пределы установленных для него полномочий, ставит границы потенциям государственного тоталитаризма. В условиях электронных денег, когда управление всей жизнью может осуществляться через деньги, это особенно важно. Меняется само понимание института «владения» деньгами. Общенародными деньгами невозможно «владеть» ни банку, ни частному лицу, ни государству. Ими можно только распоряжаться и управлять. Владелец счета в банке не владеет деньгами, а лишь имеет право ими распоряжаться. Ни уничтожить, ни произвольно уменьшить или увеличить их он не может. Причем право распоряжения деньгами сводится к единственной правовой функции – праву пересылки денег на другой счет. Но и это право не абсолютно. Точно так же и банк не является владельцем денег своего банка, а всего лишь их распорядителем.
Заключение
Электронные деньги – дитя компьютера, телефона и бумажных денег – родились. И уже существенно потеснили своего прародителя – бумажные деньги. Однако до сих пор это дитя незаконное.
Сущность кризиса в области денег как раз и состоит в том, что право пытается подогнать это дитя под формы, пригодные для денег бумажных. Но электронные деньги другие. Они требуют собственного права, узаконивания их такими, какими они есть и могут быть. И когда они будут узаконены в своих правах, то они покажут, на что способны, покажут, что они могут не просто быть полезны обществу, но создать на Земле принципиально новую цивилизацию – цивилизацию электронных денег XXI века.
Сущность нынешнего кризиса также заключена в смердении отживших свой век наличных денег. Трупный яд отмирающих бумажных денег отравляет Россию. Свою роль они сыграли, надо им сказать «спасибо» и отправить их на заслуженную пенсию, оставив для них лишь заботу о детишках малых, с помощью каковых последние могли бы удовлетворять свои малые потребности – покупать жвачки да леденцы на палочке.
Таким образом, все, что нужно, чтобы выйти из кризиса, состоит в трех словах «банковский счет – это деньги». Остальное уже будет развертываться автоматически, хотя, бесспорно, потребуются большие усилия и государства, и банкиров, и электронщиков, и компьютерщиков, и сетевиков, и законодателей, и экономистов, чтобы выявить весь тот потенциал, который заключен в этой правовой констатации.
Принципы построения универсальной